非洲中部國家加彭的通訊主管機關「高等傳播管理局」（HAC）於2026年10月24日宣布，解除自今年2月起實施的社群平台暫停使用措施。這項封鎖前後長達248天，影響臉書、Instagram、TikTok與YouTube等主流平台。不過，平台雖然恢復，伴隨而來的是更嚴格的管理架構，各界關注其對言論自由與隱私的影響。
封鎖如何展開
據報導，HAC在2月17日宣布，主要社群網路無限期暫停。該機關表示，措施針對的不只是危害國家安全的內容，也包括誹謗、網路霸凌、仇恨言論，以及破壞社會凝聚力的威脅。
起初，總統發言人曾表示，封鎖只會針對Meta旗下平台。但加彭當地媒體《Gabon Media Time》指出，不少網路意見領袖、內容創作者與一般民眾後來在使用YouTube和TikTok時也遇到連線中斷，有時必須使用虛擬私人網路（VPN）等繞路工具才能連上。全球網路資料平台Internet Society Pulse的數據也顯示，Meta、Telegram、TikTok與YouTube出現明顯異常，但X（前身為推特）並未受影響。新聞網站《Le360 Afrique》則報導，封鎖期間VPN使用量大幅增加。
依報導估算，在這248天中，有超過184萬人無法正常使用這些平台，約占該國250多萬人口的71.9%。
新法規與平台合作
支撐這次恢復的是一套新的法律架構。根據《Gabon Media Time》，2月26日頒布的第0011/PR/2026號法令，訂定了數位平台使用的管理規範；第0013/PR/2026號法令則修訂了HAC的組織法。HAC另援引10月5日通過的法律，該法追認社群媒體法令，並為人工智慧生成及放大的內容建立管理規範。
依現有資料，新規定讓內容製作者與分享者就違法內容負擔連帶責任，並要求所有社群媒體用戶提供個人身分資訊。官方說明這些做法是為了對抗網路濫用，但評論者擔心，這可能影響匿名性、個資保護，也會讓人在公共議題上不敢發言。
另一項重要進展，是政府與大型科技公司的合作。加彭數位經濟部長杜姆巴（Mark-Alexandre Doumba）在7月13日於日內瓦「AI for Good／WSIS」高峰會議後宣布，已與TikTok簽署為期12個月的合作協議，確保該平台遵守加彭的新規範。TikTok在會中提出2026年第一季的內容審查成果，表示已在加彭移除逾2萬3500則敏感內容。HAC也表示，已與TikTok、Meta及YouTube建立「積極合作」，以改善內容審查，並在封鎖期間與這些公司直接討論。不過，雙方交流的技術細節，以及官方通報工具如何運作，都尚未對外說明。
外界關切的重點
原報導作者指出，問題不在於國家該不該處理網路霸凌、不實資訊與仇恨言論，而在於做法是否透明、符合比例，並接受獨立監督。哪些內容會被標記、HAC的要求如何處理、用戶能否對貼文下架提出異議，以及記者、行動者與政府批評者是否受到保護，目前都還缺乏公開說明。
加彭自2023年9月起由奧利吉．恩圭馬（Brice Clotaire Oligui Nguema）擔任總統。加彭未來究竟會恢復數位自由，還是建立新的國家管控網路模式，仍有待觀察。對關心網路治理的讀者而言，這起事件也顯示，平台管理已不只是企業內部規則，而是各國政府與科技公司之間持續協商的課題。
（本文由智聞AI編輯台依公開資料編譯整理，內容經 AI 改寫。資料來源：Global Voices (English)）